日前，寧夏印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化固體廢物環(huán)境監(jiān)管 提升固體廢物利用處置水平的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）正式施行。

　　這是寧夏為貫徹《生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》出臺(tái)的首個(gè)政策措施文件。該文件旨在通過15項(xiàng)措施，加強(qiáng)政策支持幫扶、資金項(xiàng)目激勵(lì)和科技創(chuàng)新支撐，進(jìn)一步優(yōu)化固體廢物環(huán)境監(jiān)管。

　　破解固廢利用難題

　　固體廢物指人類在生產(chǎn)、消費(fèi)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的固態(tài)及半固態(tài)廢棄物質(zhì)，一般分為工業(yè)廢物、農(nóng)業(yè)廢物和生活廢物三大類。

　　大量固體廢物堆放，既會(huì)占用土地資源，又會(huì)污染水環(huán)境，還會(huì)影響土壤、大氣及環(huán)境衛(wèi)生。目前，我國大宗工業(yè)固體廢物累計(jì)堆存量約600億噸，亟待拓展規(guī)模化利用的有效途徑。而在寧夏，這種情況更是不容樂觀。2021年，全區(qū)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生總量達(dá)到7800萬噸，產(chǎn)廢強(qiáng)度處于全國前列，但固體廢物綜合利用率只有約43.8%，低于全國平均水平。

　　痛定思痛。2022年以來，寧夏安排生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金4300萬元，重點(diǎn)支持銀川、石嘴山9個(gè)“無廢城市”典型示范項(xiàng)目建設(shè)。2023年，全區(qū)一般工業(yè)固體廢物綜合利用率升至63.5%。

　　此次寧夏生態(tài)環(huán)境廳出臺(tái)《若干措施》，就是要進(jìn)一步有效引領(lǐng)工業(yè)固體廢物利用高值化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向，拓展固體廢物減量化、資源化、無害化路徑，在工業(yè)固體廢物污染治理領(lǐng)域培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　推出政策“組合拳”

　　“大力推動(dòng)一般工業(yè)固體廢物資源化利用”是《若干措施》的第一條。記者了解到，寧夏將著力推動(dòng)實(shí)施工業(yè)固體廢物綜合利用，支持實(shí)施一般工業(yè)固體廢物用于建材制造、公路建設(shè)、礦山生態(tài)修復(fù)、土壤鹽堿化改良等資源化利用項(xiàng)目；支持引進(jìn)工業(yè)固體廢物高附加值利用項(xiàng)目落戶區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)廢園區(qū)，實(shí)現(xiàn)“以用促治”。

　　在提高新型工業(yè)固體廢物污染治理能力方面，寧夏將積極推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新，落實(shí)消費(fèi)品以舊換新政策，鼓勵(lì)各地因地制宜超前布局廢動(dòng)力電池、廢光伏組件、廢風(fēng)機(jī)葉片等新型工業(yè)固體廢物利用處置項(xiàng)目，有效防范新型工業(yè)固體廢物和廢舊物資拆解帶來的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

　　記者注意到，寧夏強(qiáng)調(diào)科技賦能環(huán)境污染防治能力，推出政策“組合拳”，以改革創(chuàng)新引領(lǐng)綠色發(fā)展。加大固體廢物污染治理項(xiàng)目資金補(bǔ)助支持、推進(jìn)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管改革試點(diǎn)、支持涉危險(xiǎn)廢物高值化利用處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌調(diào)控重金屬排放總量指標(biāo)、支持固體廢物和新污染物治理技術(shù)創(chuàng)新。

　　同時(shí)，寧夏生態(tài)環(huán)境廳還配套制定了《一般工業(yè)固體廢物收集利用處置單位能力或資格核實(shí)指引》《自治區(qū)危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用豁免管理試點(diǎn)工作方案》《自治區(qū)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移利用“白名單”管理實(shí)施方案》3個(gè)制度文件。

　　勇當(dāng)行業(yè)“先行者”

　　近年來，寧夏通過不斷實(shí)踐，在固體廢物規(guī)模化利用與處置方面蹚出了一條新路。

　　不久前，寧夏交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長(zhǎng)魏力就科技示范工程引領(lǐng)交通綠色轉(zhuǎn)型的成效與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分享。

　　我國在建工程中利用固體廢物種類最多、結(jié)構(gòu)層位應(yīng)用最全、利用規(guī)模最大的高速公路建設(shè)項(xiàng)目，就是寧夏境內(nèi)的科技示范工程——烏海至瑪沁公路惠農(nóng)（蒙寧界）至石嘴山段。這段全長(zhǎng)57.3公里的線路，實(shí)現(xiàn)了多類工業(yè)固體廢物集中利用，包括煤矸石、粉煤灰、鋼渣、爐渣、脫硫石膏等。

　　“在項(xiàng)目中，我們聚焦工業(yè)固廢資源化綜合利用，開展了廢舊橡塑改性瀝青路用技術(shù)研究與應(yīng)用、粉煤灰及煤矸石路基填筑技術(shù)推廣應(yīng)用等4項(xiàng)專題技術(shù)研究。”魏力說。

　　記者了解到，該項(xiàng)目的固體廢物利用規(guī)模大，摻量比例高。在不斷技術(shù)創(chuàng)新中，固廢基小型預(yù)制構(gòu)件100%替代傳統(tǒng)的水泥混凝土小型預(yù)制構(gòu)件，膠凝材料的固廢摻量達(dá)到95%，路面基層和路面面層中的固廢摻量占比突破50%。

　　截至目前，該項(xiàng)目累計(jì)資源化利用工業(yè)固體廢物295余萬噸，減少碳排放量約7500噸，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)固體廢物全路段、全斷面、全層位利用。

　　“未來，我們將建設(shè)高水平科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、建立行業(yè)級(jí)科研平臺(tái)、完善標(biāo)準(zhǔn)體系，將工業(yè)固體廢物資源化應(yīng)用技術(shù)做強(qiáng)、做精、做細(xì)，推動(dòng)相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。”魏力說。（記者 王迎霞）